建立农业巨灾保险制度迫在眉睫

时间：2019-02-10 12:25:15 来源： 杏耀 作者：匿名

国家农业网新闻:一直以来，中国都是一个经常发生农业灾难，后果严重的国家。特别是近年来，随着农业灾害的频繁发生和灾害水平的不断提高，社会各界都开始重视农业灾害。风险管理问题。 2008年初，50年的雨雪灾害影响了21个省，自治区，直辖市。受农作物影响的面积超过2亿亩，超额面积超过3000万亩。灾后保险赔偿金近20亿元，低于暴风雪总量。 2％的损失，建立符合中国国情的农业巨灾保险制度迫在眉睫。 实际的农业巨灾风险问题严重制约了我国农业保险的发展。一旦投保，当农业灾难发生时，保险公司可能面临巨大的风险和生存危机，甚至陷入破产。作为农业大国，美国农业巨灾保险历史悠久，形成了一套相对完整，相对成熟的农业巨灾保险体系，对我国具有一定的借鉴意义。 面对共同的农业巨灾风险，美国政府已采取财政，税收，再保险和紧急贷款，特别是农业灾难证券化等手段进行驱散和转让。 财政补贴。美国政府高度重视和投入大量财政资源支持农业保险，鼓励州政府根据自身情况补贴农业保险，进一步减轻农民负担。第一是向农民提供保费补贴，如2000年保费补贴率为53％，其中巨灾保险补贴全部保费;二是向公私保险公司提供补贴。美国政府直接有效的财政补贴提高了农民参与保险的积极性，促进了农业保险的顺利发展，并在农民遭受农业巨灾保险，稳定和保障收入水平时及时给予补偿。 再保险意味着。通过联邦农业保险公司，联邦政府向私人保险公司提供比例再保险和超额损失再保险保障，从而通过再保险降低私营保险公司的经营风险。该措施确保了作物保险系统的稳定运行。通过指导措施，美国农业巨灾再保险率一般维持在20％左右。美国政府设立的巨灾保险专项保险基金在降低保险公司的支付压力和分担赔偿风险方面发挥了作用，增加了保险公司参与巨灾保险的程度。索赔的热情。紧急贷款。《1994年农作物保险改革法》区域风险计划的引入规定，当农民因农业灾难而遭受巨大的农业损失并严重影响家庭生产和生活时，如果参与区域风险保险计划，他们将有权享受农民家庭紧急贷款计划。 。农民通过紧急贷款计划获得紧急贷款支持，这对稳定生活和恢复生产起到了积极作用。《农业保险修正案》明确规定，不参与政府农作物保险计划的农民不能获得其他政府福利计划，如农产品贷款计划，农产品价格补贴和保护计划等。只有购买巨灾保险才能购买额外保险。 。 农业巨灾风险证券化。在20世纪80年代末和90年代初期，一系列自然灾害给美国保险公司带来了巨大损失。保险业试图利用金融手段为大规模自然灾害提供资金来源。最成功的用途是巨灾债券。也就是说，保险公司通过再保险机构或特定专业公司发行承担债务的计息证券，保险公司保留根据公司的具体损失或损失更改债券利率的权利。整个行业。美国政府每年都会发行一定数量的农业巨灾债券，以便在发生灾难时保护保险公司的应急资金。 借鉴美国巨灾保险体系发展的成功经验，中国可以从法律，金融和保险业务等方面构建国家支持的农业巨灾风险保险体系。 加强立法程序，引入强有力的立法保障。加快农业保险法立法进程，明确农业巨灾保险的性质，现状，经营方针，组织形式，承保范围，保险责任，补贴，理赔计算，费率确定，损失评估和农业巨灾保险。监管等重要方面为农业巨灾保险的发展提供法律支持。 发挥政府的主导作用，增加政策支持。充分利用WTO“绿箱”政策，借鉴国外经验，为农业巨灾保险提供一定的财政补贴。首先，向被保险人提供财政补贴，以提高他们的保险能力;二是以较低的比率为承销公司投保，减轻被保险人的负担;三是给再保险公司补贴，如保费补贴，营业费补贴，管理费补贴，税收优惠等。建立农业再保险机制。在再保险的选择中，我们可以从美国的方法中学习，并结合再保险和非比例再保险方法来实现互补优势。在政策的支持下，将逐步建立专业的农业再保险公司，为承担农业保险的保险公司提供负担得起的保险再保险，分担由他们承担的农业灾难风险，并通过为不同的再保险比率设定不同的再保险比率来指导其运营。保险类型。重点推进农业保险发展。 试点农业巨灾保险证券化。通过发行农业巨灾债券，保险公司和再保险公司以农业巨灾保险证券化的形式获得了大量资金，以应对灾难发生时的资金需求，以弥补农业灾难的不足补偿。风险损失，并改善保险公司和再保险公司的能力，以弥补农业灾难的风险。与此同时，农业巨灾债券问题可以丰富中国的资本市场，为投资者提供新的投资工具，促进中国保险市场和资本市场的创新和发展。 关键词： 微信| 微博| 空间 分享它：